2014年，全国工商和市场监管部门按照国务院和国家工商总局统一部署，坚持“宽进严管”相结合，加大案件查处力度，不断加强长效机制建设，持续保持打击商标侵权假冒违法行为高压态势，取得显著成效。

 

　　商标专用权行政保护工作全面有序推进

 

　　2014年，国家工商总局商标局根据各地上报的案件线索，加强对地方商标行政执法工作指导，先后对各地反映侵权较为普遍和严重的商标侵权案件进行专项部署，督促地方工商和市场监管部门进行查处。各地工商和市场监管部门密切结合本地实际，针对市场上跨区域、大规模、社会公众反映强烈的商标侵权案件，持续保持高压态势，加大打击力度，加强区域、部门协作，查办了一批大案要案。

 

　　江苏省无锡工商局查处假冒LOUISVUITTON（路易威登）、GUCCI（古奇）等世界知名品牌服饰案件1024件。湖南省长沙市工商局联合名酒生产厂家和省洋酒协会对超市、名烟名酒店进行地毯式检查，查扣一批假冒五粮液、茅台等名酒，共计货值20万元。江西省赣州市章贡区工商局查处销售侵犯LOUISVUITTON（路易威登）、HERMèS（爱马仕）等注册商标专用权商品案，涉案金额57万元。

 

　　为做好青奥会标志保护工作，国家工商总局印发《保护第二届夏季青年奥林匹克运动会标志专项行动方案》，商标局开通青奥会商标、特殊标志申请注册和备案绿色通道，共登记备案南京青奥会特殊标志264件，覆盖全部45个商品和服务类别。江苏省工商局印发《关于开展南京青奥会标志保护工作的实施意见》。南京市工商局开展了迎青奥知识产权保护百日专项整治行动。

 

　　各地工商和市场监管部门在商标执法中积极与公安、工信等部门协作，联合行动，取得了良好效果。江苏省启东市工商局查获一起网络销售侵犯大嘴猴注册商标案，并将该案移送公安机关。四川省工商局、乐山市工商局与成都市公安局经侦处组成3个行动小组查获大量涉嫌销售侵犯哈哥驰名商标的牛肉干，涉案金额20万元。

 

　　为确保商标执法人员熟练掌握新《商标法》及实施条例的修改内容，在案件办理中正确适用法律，国家工商总局商标局于2014年5月在深圳行政学院举办培训班，对各省、区、市商标管理机构负责人等人员进行了执法培训。商标局还积极支持地方工商和市场监管部门开展新《商标法》培训工作。

 

　　运用商标违法案件数据精确打击

 

　　2014年，全国各级工商和市场监管部门共查处一般违法案件5231件，其中投诉案件为856件，占总数的16.36%；查处商标侵权假冒案件37219件，其中投诉案件为11477件，占总数的30.83%。

 

　　2014年查处的商标一般违法案件中，涉外案件为208件，占商标一般违法案件总数的3.97%；查处的商标侵权假冒案件中，涉外案件为9636件，占商标侵权假冒案件总数的25.89%。

 

　　查处商标一般违法行为案件数量居前十位的省份是：湖北、广东、河南、浙江、福建、四川、安徽、陕西、山东、云南，以上10个省份查处的商标一般违法案件共计3580件，占查处的侵权假冒商标案件总数的68.43%。

 

　　查处侵权假冒案件数量居前十位的省、区、市是：广东、浙江、湖北、江苏、河南、福建、上海、安徽、广西、四川，以上10个省、区、市查处的商标侵权假冒案件共计27318件，占查处的侵权假冒商标案件总数的73.39%。

 

　　从注册商标使用违法案件看，查处的商品粗制滥造、以次充好、欺骗消费者的案件845件，占注册商标使用管理案件的90.66%，为主要注册商标违法行为类型；查处自行改变注册商标案件57件，占注册商标使用违法行为的6.12%。

 

　　从未注册商标使用违法案件看，查处的案件仍然以冒充注册商标为主。各地共查处冒充注册商标案件2844件，占未注册商标使用违法行为的82.39%。

 

　　从一般商标侵权案件看，销售侵犯注册商标专用权的商品案件仍是主要商标侵权案件类型，各地共查处该类型案件23027件，占一般商标侵权案件总数的75.59%；未经商标注册人许可，在相同商品上使用与其注册商标相近似的商标或在类似商品上使用与其注册商标相同或近似的商标案件5266件，占商标侵权案件总数的17.29%。

 

　　从商标假冒案件看，各地共查处商标假冒案件6758件。其中，未经商标注册人许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标案件和销售明知是假冒注册商标商品案件是商标假冒案件主要案件类型，两类案件数分别为3133件和2922件，分别占假冒商标案件总数的46.36%和43.24%。

 

　　“双打”工作成效显著

 

　　为贯彻落实国务院打击侵权假冒工作领导小组各项工作部署，国家工商总局打击侵权假冒工作领导小组先后三次召开全体会议，研究部署工商和市场监管部门打击侵权假冒相关工作，先后印发了多个文件，对全国工商和市场监管部门打击侵权假冒工作进行部署。各地工商和市场监管部门积极贯彻落实工作部署，扎实推进各项工作任务，维护公平竞争的市场秩序，营造安全放心的消费环境。

 

　　截至2014年年底，全国工商和市场监管部门共查处侵权假冒案件6.75万件，办结案件5.94万件，案值9.98亿元；捣毁制假售假窝点1007个；依法向司法机关移送涉嫌犯罪案件355件，涉案金额4.8亿元。

 

　　国家工商总局重点查处恶意抢注商标行为，对涉嫌恶意抢注的案件开通快速审理通道，及时依法予以驳回、不予核准注册或予以撤销。商标局、商标评审委员会全年共处理涉及非法占有他人未注册商标、攀附他人已注册商标商誉的案件和恶意独占公共资源、大量或多次抢注他人商标等扰乱商标注册管理秩序的案件共2900多件，较去年同期有大幅增长。

 

　　国家工商总局认真部署开展以打击网络销售农资、电子产品、儿童用品等为重点的网络打假专项行动，全系统共删除违法商品信息3.6万条，与有关部门通力合作，责令整改网站1.4万个，关闭问题网站2201个，查处违法案件7746件，集中整治规范了网络市场经营秩序。

 

　　国家工商总局积极部署开展红盾护农行动，继续部署全国工商和市场监管部门严厉查处销售假劣农资坑农害农违法行为。各级工商和市场监管部门按照总局要求，实行监管关口前移，推行监管重心下移，严厉打击销售假冒伪劣农资坑农害农行为，有力保障了春耕生产顺利进行。

 

　　按照国务院和全国双打办要求，国家工商总局及时制定印发文件，指导各地工商和市场监管部门认真做好依法公开销售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息工作，强化执法监督。目前已公开的行政处罚案件信息为4811件。

 

　　国家工商总局着力加快打击侵权假冒工作信息共享平台的研究开发。该平台建成后，将实现总局在全国范围对各级工商机关、市场监管部门打击侵权假冒工作案件办理的统计分析、统一指挥、督办和协办目标，进一步增强全系统打击侵权假冒工作的协同性和统一性。

 

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